Промышленная политика не должна сводиться к отраслевым программам – народный депутат Украины Анатолий Гиршфельд

19 марта в Верховной Раде официально объявлено о создании первого межфракционного объединения «За украинских промышленников и предпринимателей – работодателей Украины», в которое вошли 15 депутатов. Независимо от политических убеждений члены нового объединения намерены отстаивать интересы отечественных производителей в вопросах формирования государственной промышленной политики.

Как рассказал участник межфракционной группы, народный депутат Украины, Анатолий Гиршфельд, 5 февраля на первом заседании инициативной группы объединения была выработана «дорожная карта», предполагающая ряд последовательных шагов, которые создадут законодательный фундамент для развития реального сектора экономики.

«В первую очередь нам необходимо принять закон о промышленности, которого сейчас нет – говорит А.Гиршфельд. – Это должен быть базовый закон, дающий четкие определения ключевых терминов: национальный производитель, технологический уклад (передел) производства, высокотехнологичная продукция, инновационный продукт, а также регламентирующий процедуры проверки импортной продукции на соответствие существующим стандартам. Этот фундаментальный закон впоследствии должен стать основой для внесения изменений в законодательство, касающееся господдержки реального сектора. Речь идет о стимулировании экспорта, импортозамещении, о соответствии отечественным стандартам и техническим требованиям, а также о создании условий для модернизации технологических процессов и основных фондов предприятий, выпуска высокотехнологичной и энергосберегающей продукции для внутреннего и внешнего рынка, о законодательной поддержке инновационного развития. Это главные направления промышленной политики, которые должно стимулировать государство, и которые должен развивать отечественный товаропроизводитель».

А.Гиршфельд уверен, что закон о промышленности должен определить критерии классификации предприятий в зависимости от уровня технологического уклада. Производство более высокотехнологичной продукции, с большей добавленной стоимостью должно получать большую поддержку государства.

«Во всем мире экспорт — это синоним конкурентоспособности. Мы также должны законодательно определить, что такое экспортоориентированные отрасли, выработать механизмы их стимулирования. Мы должны четко понимать, какие предприятия попадают под программы импортозамещения. Потому что импортозамещением не может быть, скажем, только прикручивание колес к автомобилю», – объясняет он.

Одним из главных механизмов защиты внутреннего рынка и поддержки национального производителя, по мнению народного депутата, должно стать техническое регулирование. «Сегодня много импортной продукции не сертифицируется, и она часто не соответствует национальным стандартам. В то время как отечественный товаропроизводитель обязан выполнять требования этих стандартов. Такое положение наносит урон, как отечественному производителю, так и потребителю.

Импортозамещение должно осуществляться не только введением пошлин на импорт и квотами (которые так сложно проходят согласования с ВТО), а в большей степени нетарифными методами через соответствие национальным стандартам, как это происходит во всех развитых странах», - говорит народный депутат.

Также депутаты нового межфракционного объединения считают необходимым внести изменения в законодательство о госзакупках. В частности, необходимо определить критерии, по которым национальный товаропроизводитель будет иметь преференции в ходе государственных закупок. Одним из таких критериев должен быть учет уплаты налогов, в том числе с операций по госзакупкам. «Национальный товаропроизводитель может показать, сколько налогов он заплатил в бюджет государства, зарубежный же платит своей стране. Безусловно, приоритет должен иметь тот, кто платит налоги здесь», – объясняет А. Гиршфельд.

«Если ко всему этому будут добавляться отдельные программы по важнейшим отраслям – это только подстегнет рост экономики. Но, – резюмирует Анатолий Гиршфельд, – промышленная политика государства не должна сводиться только к отдельным отраслевым программам – она должна охватывать весь комплекс реального сектора с акцентами на стратегических отраслях».